琼州府地处大明的最南端，设琼州府城一座，辖儋州、崖州、万州三州，十三县。并将南海诸岛改归崖州管辖。
琼州府城位于琼州府北端，与雷州半岛隔海相望，距离南渡河入海口不到二十里。由于地处偏远，城池的规模极小，甚至不如内陆规模较大的县城。
天色将晚，水平线之上，是静穆与辉煌的落日，它用千万支光箭，呼啸着射穿一天的彤云，它们相互推搡着，激荡着。
落日的脚下，是波光粼粼的大海，那海水渐渐翻涌起来，被染得红艳艳的，仿佛是被浴血的落日浸染。
琼州府似乎从来都没有来过这么庞大的船队，海边没有码头，要想停靠，就需要沿着南渡河，将船行至到府城的码头。却也无法停靠这么多船只。
望着海面上一望无际的船帆，李国庆心知，今晚只能在海边上将就了。让施琅负责组织安排，将船停靠在沿岸在避风处的港湾，祈祷今夜不要遇到风暴。
事情安排妥当，让姚启圣带着警卫团的一个连，先去琼州府衙接洽一下，看看当地衙门的反映。然而两个时辰后，姚启圣回来了，琼州府衙没人。
第二天清晨，李国庆亲自带着警卫团，顺着南渡河逆流而上。河水并不湍急，两岸郁郁葱葱的，将所有的视线都遮住了，观察不到远处的风光。
走了大约十多里的路程，李国庆就隐隐的看到了一座城池。城池并不大。二里地见方，城墙高约三丈，宽约两丈。只看到了东门和北侧城墙上的望海楼。
四周城墙下都有护城河，仿佛京城的玉带河，护城河水由南渡河支流引入，宽有十丈左右。
待警卫团成员纷纷下船列队站好，李国庆走下了跳板。站在码头上还是感觉飘飘悠悠的，适应了片刻，才迈步向城门口走去。
城墙上没有守军，城门处也没有卫兵，更别说有谁出城，来迎接他这个藩王了。好在城不大，先派人进去，找到知府衙门通报一下。
不到两刻钟姚启圣就返了回来，说道：殿下，知府衙门空无一人。只有一个看门之人。可是语言不通，说什么都听不懂。
这时李国庆才想到，琼州府是少数民族地区。懂汉话的人少之又少。语言会成为一个巨大的障碍。急忙吩咐姚启圣，问问这些船工谁会这里的语言，临时充当个翻译。
不多时，还真找到一位琼州府出身的船工。船工姓林，没有名字，只有个外号叫林黑子。听说让他给太子当翻译，幸福的直咧嘴。
李国庆一看，城墙上既没有守军，城门处也没有卫兵，就别带那么多人进去了，再把老百姓吓着。只点了百十人，昂首进了琼州府。
即使这样，也把琼州府弄得鸡飞狗跳。路上的行人本来就不多，看见上百人步伐整齐，威风凛凛，护着一个小板凳直奔琼州府衙。
每个人穿着怪异的衣服，头上顶着绿色的小锅，肩上扛着不知道是什么玩意儿，可那雪亮的刺刀，却是明晃晃的吓人。
搞不清是哪路人马，大家躲避的躲避，关门的关门，街边的孩子迅速被照看的妇人抱走，就连店铺都赶紧把门板上上，生怕一个不小心，惹怒了这帮瘟神。
来到了府衙，依旧是那个看门的老头，头发、胡须皆白，面容憔悴、衣衫褴褛，看不出多大年纪，极其恐惧的盯着来人。
等他明白来到这里的，是大明朝的一个王爷。吓得两腿发抖，扑通一声跪在地上，嘴里嘟囔着什么，对着姚启圣使劲的磕头。
姚启圣知道，这老头一定是认错人了，告诉他自己不是王爷，那个板凳才是，白胡子老头将信将疑，确是不敢直视李国庆。
经过详细的询问和翻译，李国庆才知道，早在一年以前就该上任的知府，就没露过面，也没人发饷银，府衙里的人早都跑光了。
至于朝廷到底委任的是谁，为什么没来，没人知道。而上级主管部门，两广总督似乎也没将这件事放在心上。
只剩下这个看门的老头儿无处可去，好在这里有房子住，气候适宜，不至于冻死。靠着周围的百姓接济些吃食，算是勉强度日。
这时李国庆才注意到这府衙，府衙不大，也就分正堂、二堂和后院，绿化的不错，到处长满了野草，就连大堂上都不例外，都快无处下脚了。
自古就有官不修衙，客不修栈的说法，再加上一年多没人打理，府衙已经是千疮百孔、四面透风，暂时是没法住人了。
李国庆只好先回到船上，并嘱咐姚启圣带着翻译，看看能不能在城中找一户士绅，请到船上。李国庆需要先了解一些情况。
约么有半个时辰，姚启圣带着一个，年纪五旬左右的中年人来到了船上。只见此人身着绛紫色绸缎长袍，头戴方巾，面白如玉，细眉吊眼，一缕短髯。
姚启圣上前说道：殿下，此人乃是城中的大户，姓海名曰述祖，会汉话。
海述祖听见姚启圣管这个板凳高的小孩儿叫殿下，知道这就是要在琼州就藩的藩王了。急忙跪倒说道：草民海述祖参见殿下。
李国庆伸手虚扶，口中说道：先生不必拘礼，快快请起，请先生过来。有事相询，还望先生不吝赐教。
海述祖见到李国庆如此客气，放松了下来，回道：殿下有事尽管询问，草民定知无不言，如实奉告。
不知海先生是久居琼州，还是后来迁至？李国庆问道。
海述祖见到李国庆询问自己的家事，不明白这位藩王的心思，小心的说道：
草民祖上居于福建，后因祖上萌德，深受皇恩，上一辈就已迁至琼州，草民乃是琼州本地之人。
敢问祖上可是忠介先生？李国庆疑惑的问道。
多谢殿下挂怀，海瑞海忠介，正是草民先祖的名号。海述祖说道。
明白了，我说对海述祖这个名字怎么会有些印象，这一下对上了，原来是官二代向富二代成攻转型的，大走私犯之一，李国庆心里得到证实。
海瑞名气太大，在当时因为清廉政治，也具有相当的影响力，以至于嘉靖皇帝龙颜大怒，将他关进死牢都不能直接杀之。
海述祖并不是海瑞的亲孙子，海瑞无子，堂弟海珥将二儿子海中适过继给海瑞。海中适的儿子正是这个海述祖。
想到此处，李国庆问道：海先生，本王看到，琼州府衙无主官主持政务，府城无兵将驻守，是不是琼州府出了什么问题？
回殿下，三年前的知府本该离任，可新任知府一直没有就位，老知府等了将近一年也不见有个人来，户银都花光了，只得拍拍大腿走人。海述祖答道：
原本还有个总兵，据说此人一直待在广州从未到过此地，也没见给此处的兵将发过饷银，所以也就散了。
李国庆想到三年前崇祯皇帝还健在呀。这皇帝也够冤的，花钱雇了官，人家连上任都没上任。又问道：其他三个州也是这样吗？
基本上都是如此，或许个别县里可能还有一两个人，也未可知。殿下，一年多没发饷，这个差谁还能当下去。海述祖解释道。
那两广总督就不过问吗？李国庆又问道。
海述祖看看李国庆，悄悄说道：殿下，听说崇祯皇帝命兵部右侍郎、右佥都御史沈犹龙，总督两广军务兼广东巡抚，好像也没赴任
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