这些移民脸上洋溢的笑容，纷纷用木棍抬着自己大礼包，跟随官员们北上。他们要从基隆前往台北盆地，在那里建设一个个农场，把那里的蛮荒之地建成新的粮仓。
只有识字的、通水性的还有做过掌柜伙计的会被留在基隆港。他们将成为港口和各个贸易公司的雇员。他们的住房，由俘虏们统一建设。使用木材和铁制构件可以快速建造，统一式样的三层楼，一楼可作为店铺，二楼和三楼用来住家。
基隆市的市长，是原来朱荣的一个助手，叫做海大赋。目前严格按照政务院的发展规划，同步发展港口的贸易和台北平原的农业，让刘香非常放心。
元宵节后，蔡华率领自己的黑蛟舰队，开始继续扫荡沿海的股海盗。海军千户钟贤西则指挥二十艘旧式战舰，继续守卫基隆港。新的移民船队继续前往皮岛，现在刘香恨不得把皮岛的难民都拉到台湾。
刘香也带领随行的五艘艘黑蛟舰和剩下的武装商船，直奔香城。此行就不再停靠同样热火朝开始建设的高雄，他需要回去坐镇香城，加速私企进驻和开发台湾，甚至自己也要组建几个新公司！
完全由政府发起的移民，难以短时间形成经济效益。如果有各种公司介入，引导移民种植粮食和经济作物，或者为移民提供工矿企业的工作岗位，殖民地的经济才能更好的发展。
刘香带领船队路过澎湖的时候，发现荷兰饶城堡已经成型，澎湖湾里的荷兰战船又增加了十来艘。以这些战舰的数量配合城堡，刘香即使能够打下，也会损失惨重。所以必须等到八月份南居益出任福建巡抚的时候，再一起联手对付他们。
在此之前，高雄的守备舰队必须随时监视，并配合岸防炮防备可能的袭击。
实际上，荷兰人现在有些进退两难，不敢轻举妄动。刘香的崛起速度太快，以至于他们前脚刚从香城不战而退，后脚刘香就登陆了台湾。台湾原本是荷兰人占据澎湖之后的下一步目标，但刘香不是使用冷兵器的土着，荷兰人不愿承担太高的伤亡，仍在犹豫对待刘香的策略。
二月十八，刘香此行辗转多地之后，终于在四个月后，重返香城！
进入港口前，他已经看到陈老大率领10艘黑蛟舰在迎接自己，明第四批的盖伦船已经下水。而他也看到造船厂船台上，另外5艘黑蛟舰已经正在安装薄钢板，估计再过半个月也能下水。届时，算上刘香带回来的舰队，香城将拥有二十艘黑蛟舰！
在码头时，他就远远的看到香城又竖立起起几十栋新楼房，看来又有新街区完成建设。如此一来，新香城至少已经可以迁入两万人口。
在自己离开后，总督府还能按部就班的运转下去，这让一手打造它的刘香足以自傲。这才是一个成熟的近现代政府，而不是一个传统的封建官僚政府。刘香看着坐在下首的军政法三院高层，非常欣慰。
“大家都做的非常好，一路上造船厂的成就，海军的建设成果，新城区的建设速度，我都看在眼里！香城在诸位的努力下蓬勃发展，可喜可贺！为了表彰大家过去一年辛勤付出，这个月会一次性奖励各位一年的俸禄！”
“多谢大人！”众人喜气洋洋的道，虽然他们现在都身价不菲，但这个钱是总督大人对自己的认同，意义完全不同。
“组织部朱荣，此次特别奖励还要包括所有各级官吏、和公有企业的员工，只要是有突出表现的，全部奖励六个月俸禄，其余一律奖励三个月俸禄。军务院把海陆两军这两战的有功之士的名单列出来，按照功劳大，分别奖励12个月、9个月、6个月的军饷，其余一律奖励3个月的军饷！”
“李川，此次我带回了外贸部在北方的利润，还有抄没李旦的家产，除去投资启和毛文龙的，船上共有250万白银、35万两黄金，财政部派人去接收一下！”
“张少仲，此次总督府顺利得到陛下许可，我们在广东和福建两省招募移民。外交部马上拿出一个招募的方案，特别是如何获得地方官府的支持。移民事关总督府的未来发展，这次移民事务就全权交给你，务必只许成功，不许失败！”
刘香交代完之后，三院也开始汇报工作，首先是政务院秘书长简志明。
“启禀大人，这四个月时间，政务院召开了一次全体会议，商讨是否接收来自广西的移民。在您离开后不久，先是有少量的广西人来香城打探，接着两个月后，有大批的广西人跨海而来，人数在三千人左右。政务院经过投票表决，除了外交部和情报部长投了反对票外，六票支持，通过了接受广西移民的决定。迄今为止，已经接受了一万左右的广西移民，基本都安置在香城内和安南劳工一起建设住宅楼。”
“财政部为了应对新增一万移民的开支，提前透支了明年的财政预算。外贸部已经开始开拓安南的市场，销售各种工业制品。安全部扩充了五百饶巡警，以应对激增的移民。情报部成功在爪哇建立了情报系统，并获得他们此次侵占澎湖的相关情报。工业部在香城和升龙城之间建设了一个大型铁矿和一个大型煤矿，目前正在修建两个矿区到香城的道路。教育部完成了今年的新生入学招生，由于有新加入的移民，目前有在校学生五千人，新学校刚建成，正在进行搬迁。外交部就广西移民和广西布政司下的官府进行公关，经过贿赂对方已经放任这些移民过境。”
简志明到这里，就合上自己的本子，用眼神询问各部负责人，见没有补充，这才坐下。
刘香听完开始问张少仲，“广西百姓外逃的原因是什么？情报部搞清楚了吗？”
“启禀大人，最近广西沿海的土官不知道为了什么原因开始激烈的争斗，动辄整寨整寨的杀人。很多人都害怕了，想逃走又不知道往哪里逃。恰巧有人从安南人那里听了咱们香城，这才是几十个寨子人过来探路，然后举寨搬迁到咱们这里！”
刘香想了一下，决定广西的移民还是就近安置。
“这是好事！我们急需人口，但后续再有广西来的移民，全部安排到琼州！外交部去和琼州知府联系好，花钱购买琼州的各处荒地，用来安置这些人。但是他们必须遵照总督府的律法，并且按照我们的规划生产粮食！”
“属下遵命！”张少仲连忙领命，此次两个任务都是和大明官府打交道，让他心里轻松一些。
“夏风杨，去年委托西班牙人采购的橡胶树的种子、幼苗还有橡胶的事情，外贸部有何进展？”
“启禀大人，西班牙人已经从墨西哥起运，估计到达吕宋还要两个月。不过他们运输成本太高，要加钱！一百株幼苗和一万颗的种子，已经把价格抬到五十万两！”
“这个价钱真的不贵，西班牙人这次还算厚道！”刘香笑道，“告诉吕宋的人，只要能把树苗和种子都拿到手，花多少钱都值！”
“属下遵命！”
“好！军务院开始吧！”刘香看向军务院秘书长毛晨东，毛晨东连忙站起来报道。
“启禀大人，军务院也在这四个月内召开了一次全体会议。主要是陈将军提议进攻澎湖的荷兰人，还提出了一份作战计划要求军务院表决。由于蔡将军在外作战，此次政务院七人投票表决，六人投了反对票，只有陈将军自己投了赞成票。因此提案被否决！”
陈老大差点把头塞进裤裆里，丢人啊！总督府第一个被否决提案的人，就是他啊！
刘香莞尔一笑，这个陈老大，还是这副鲁莽的样子！
“具体事务方面，陆军参谋部制定了升龙城以外的驻军计划。海军参谋部制定了夺取澎湖的军事计划，建议集结20艘黑蛟舰再考虑攻击行动。装备部和武器公司签署了未来一年的海军和陆军的装备采购协议。后勤部分别向马车公司和食品公司，下达了军用货运马车和新式军粮的采购意向，正在等待他们提供样品。军训部刚完成对新移民的预备役筹备和第一次训练的工作。军情部已经将情报网渗透入南方阮家，只是目前在西班牙人和荷兰人那里的进展有限。陆军六千人已经全部整训完毕，一万安南仆从军目前状态稳定。海军留守的舰队扩充到十艘黑蛟舰，海军的人数扩充到六千人，新招募士兵全部在黑蛟舰上训练。汇报完毕！”
刘香转头问海军参谋部部长周正隆，此人足智多谋，才从众多老船长中脱颖而出。
“周部长，参谋部对澎湖的详细计划是怎么样的？”
“启禀大人，根据军情部的情报，目前澎湖湾里荷兰人有吨位和黑蛟舰相当甚至更大一些的战舰16艘，如果我们想要不损失太大得话，最少要2倍兵力优势。参谋部认为20艘黑蛟舰加上20艘老式战舰，配合我们的新式武器，可以全歼荷兰人。但是参谋部建议先建设好高雄的军港，依托高雄再图谋和荷兰饶战争。”
“很好，参谋部的计划和我的想法基本一致！”